martes, 21 de febrero de 2017

Embajador en UNESCO: “El MUNA en Pachacamac es viable según las normas internacionales de patrimonio”

Vista área en 3D del proyectado museo. Ocupa tres hectáreas de un total de 450 has. Imagen: Google.
El proyecto del Museo Nacional de Arqueología, MUNA, no solo es una deuda pendiente con el Perú.  Con un costo de aproximadamente 150 millones de dólares es, sin duda, la mayor inversión en cultura en su historia republicana.

Pero lo que debería haber generado entusiasmo y colaboración desde distintos sectores, ha terminado dividiendo posiciones entre los que no quieren un museo nacional de arqueología y los que están a favor, en Pachacamac o en otra ubicación.

Los cuestionamientos han sido muchos. Pero a medida que las fuentes relevantes fueron respondiendo, muchas de las críticas se quedaron sin piso (ver notas anteriores al final de este post).

El argumento más reciente consistió en señalar que el proyecto violó normas y acuerdos internacionales, y que la Contraloría denuncia la ausencia de un supuesto permiso de UNESCO.

Embajador de Perú ante la UNESCO: Manuel Rodríguez Cuadros (segundo de la izq.)
Más aún, no deja de ser curioso que ICOMOS-Perú esté en franca oposición a lo que señala el mismo ICOMOS-Internacional en París.

Así que hoy, por primera vez, una voz autorizada dentro del gobierno da la cara sobre este conflictivo punto. El Embajador Manuel Rodríguez Cuadros, uno de los más respetados y reconocidos diplomáticos de su generación, es Representante Permanente del Perú ante la UNESCO en París.

Lo primero que señala es que el supuesto permiso de UNESCO es un procedimiento que no existe. Y que tras las evaluaciones hechas ha quedado confirmado que el museo no afecta el valor universal del sector del Qhapaq Ñan que pasa por Pachacamac.

El embajador Rodríguez respondió vía correo electrónico. Le quedamos sumamente agradecidos por su buena disposición a aclarar una situación que había generado más dudas que certezas:

Los trabajos de excavación ya se iniciaron hace meses. Imagen: Google.
Embajador, ¿cuál es la posición de UNESCO respecto al MUNA? porque tal parece que no se ha pronunciado. Hasta donde se sabe la oficina de Patrimonio Mundial sólo ha pasado información de ICOMOS - Internacional, sin comprometer opinión.
La UNESCO no adopta posiciones sobre decisiones de los países en torno a su patrimonio cultural, en el sentido de autorizar o no una intervención en el ámbito de un sitio que haya sido declarado patrimonio de la humanidad. Este sistema de autorizaciones o aprobaciones no existe.

Sólo cuando se dan hechos o deficiencias en el sistema de gestión de estos sitios, que afecten su valor universal excepcional (VUE) o las condiciones de integridad y autenticidad, la UNESCO actúa para coadyuvar con el Estado a la preservación y/o eliminación de los factores que afectan el sitio.

¿El gobierno peruano le ha pedido opinión a UNESCO sobre el MUNA?
Sin que exista una obligación al respecto el Ministerio de Cultura tuvo el buen criterio y la responsabilidad - en una lógica de preocupación por la preservación – de informar al Centro del Patrimonio Mundial, el 13 de enero del 2016, sobre la creación y construcción del Museo Nacional de Arqueología (MUNA).

Esto se hizo además teniendo en cuenta las recomendaciones contenidas en el párrafo 172 de las Directrices Prácticas de la Convención del Patrimonio Mundial, teniendo en cuenta que la construccion está prevista en un lugar asociado al tramo Xauja-Pachacamac del Qhapaq Ñan – Sistema Vial Andino, que fue declarado patrimonio mundial de la humanidad el año 2014.

El informe de ICOMOS-Internacional*, de abril 2016, desarrolla ampliamente sus cuestionamientos al proyecto del Museo 
El 18 de abril ICOMOS hace llegar su evaluación al gobierno peruano, en respuesta a la carta del 13 de enero. En ella señala aspectos positivos de la ubicación del MUNA en Pachacamac, pero también potenciales efectos adversos.

Con la finalidad de superar estos últimos ICOMOS hace una serie detallada de recomendaciones al gobierno peruano. Posteriormente, el Ministerio de Cultura da respuesta a esas recomendaciones, a través de un informe técnico (agosto 2016), que absuelve todas y cada una de las recomendaciones de ICOMOS y sus inquietudes.

El MUNA servirá no solo para exhibir piezas sino como depósitos con tecnología de punta
para proteger un legado que se encuentra en peligro. Imagen: Google.
¿Qué señala el documento peruano?
Se indica que el proyecto cuenta con el estudio de impacto ambiental, el plan de gestión y los estudios urbanos correspondientes. Y, sobre todo, que no afecta el valor universal excepcional del tramo Xauja – Pachacamac del Qhapaq Ñan.

Se responde también a las inquietudes de ICOMOS sobre los asuntos relativos a la contaminación visual, la no perturbación de recursos arqueológicos existentes, la superposición de planos entre el santuario y el segmento asociado al Qhapaq Ñan, la evaluación de no impacto al patrimonio, las previsiones del uso del movimiento de tierra y respuestas técnicamente razonadas a las demás observaciones de ICOMOS.

¿El gobierno peruano se compromete a cambios específicos en el proyecto? 
El informe técnico del Ministerio de Cultura es muy preciso y detallado. Corresponde al Ministerio decidir sobre su publicidad o no. En principio los procedimientos de protección, salvo las decisiones del Comité, no son públicos. Yo pienso que deben darse a conocer.

En diciembre pasado ICOMOS-Internacional emite un informe final, de tres párrafos, y algunos lo han interpretado como que no da su visto bueno. ¿Ellos están o no a favor del museo en Pachacamac?
En diciembre del año pasado, ICOMOS envía su respuesta y evaluación al Informe presentado por el Ministerio de Cultura y señala que las respuestas son concisas, informativas y satisfactorias.

Añade que ICOMOS aprecia que el Estado parte, es decir el Perú, haya decidido utilizar y respetar el Plan de Manejo del Santuario Arqueológico de Pachacamac como guía para construcción e implementación del proyecto del MUNA, propuesto en el área de Pachacamac.

¿Por qué cree que ICOMOS-Internacional no ha sido más explícito en su posición?
ICOMOS ha sido – técnicamente - absolutamente explícito. Hizo una evaluación, estructuró un conjunto de preocupaciones y recomendaciones. Recibió el informe y las respuestas del Ministerio de Cultura sobre esas observaciones y recomendaciones, y las considero satisfactorias. Más explícito que ello, imposible.

Parte del legado arqueológico se exhibe en el Museo Nacional de Pueblo Libre. Ya en los años 70
el arqueólogo Luis Guillermo Lumbreras señalaba que esta no era la mejor manera de mostrarlo.
¿Queda claro entonces que la actual ubicación del museo no afecta la inscripción del santuario en la Lista de Patrimonio Mundial?
Exacto. Así es. Tal como está el proyecto, incluyendo las respuestas a las recomendaciones y preocupaciones de ICOMOS, que a mi juicio pasan a ser parte del expediente técnico del proyecto, no afecta el valor universal excepcional del tramo Xauxa- Pachacamac del Qhapaq Ñan.

¿Podemos decir que el proyecto ha quedado 'oleado y sacramentado'?
Eso lo decidirá el Ministerio de Cultura. Lo que sí se puede afirmar es que la opción de construir el Museo en Pachacamac es viable dentro de las normas y criterios de aplicación de la Convención del Patrimonio Mundial.

El proyecto a la fecha no ha conseguido aglutinar un mayoritario apoyo de la sociedad civil. En ese contexto, ¿usted cree que el MUNA todavía es viable en Pachacamac?
Conozco diversas personalidades que se han pronunciado en contra y a favor. Quienes han presentado sus preocupaciones creo que lo hacen de buena fe, y con una convicción de preservación del patrimonio que estimula.

En buena hora que en cada iniciativa sobre el patrimonio sigamos teniendo voces que dan la voz de alerta para evitar que se afecte o destruya.

Yo, como embajador en la UNESCO, aliento esas voces de defensa del patrimonio cultural de la Nación. En este caso han servido para que la situación se procese muy positivamente en el marco de la UNESCO.

El museo de Pueblo Libre es uno de los más bellos y visitados de Lima. Es una estructura
colonial del siglo XVIII comprada por el último virrey español. Imagen: Google.
En este momento existe un riesgo muy claro que lleguemos al Bicentenario 'sin soga ni cabra'. ¿Qué opina usted de esa posibilidad?
La principal obra que el Estado, el gobierno y la clase política del país debe entregar a la Nación con motivo del Bicentenario es, a mi juicio, el MUNA, se ubique donde se ubique.

Debe avergonzarnos a todos que luego de doscientos años el Perú no cuente con un Museo Nacional, siendo la sociedad peruana una de las seis que dio origen a las grandes civilizaciones de la humanidad.

Hay que pagar esa deuda con toda la población del Perú, con los peruanos y peruanas que a lo largo de milenios crearon y desarrollaron las culturas de las cuales hoy somos herederos.

Es una deuda con las actuales y futuras generaciones, con la historia, con la conciencia de nuestros pueblos, y obviamente con la humanidad.

¿Necesitamos el MUNA? 
Sí, porque el Perú no es una sociedad contemporánea sino el espacio físico y humano donde desde hace más de 4,000 años se ha desarrollado la civilización andina.

Sobre esa base se ha creado la nación peruana, a partir del proceso de síntesis y coexistencia de la cosmovisión y las culturas andinas con los elementos culturales y las instituciones que nos vinieron de Europa.

Necesitamos un museo nacional que narre nuestra historia, que recupere la memoria colectiva, que nos hable de nuestra identidad y de nuestras aptitudes, capacidades y creaciones ancestrales. 

Necesitamos un museo que empodere a los peruanos y peruanas de hoy y mañana, sobre todo a las futuras generaciones, en torno a la dignidad, los valores y los aportes de nuestras sociedades y culturas a la historia general de los peruanos y a la historia de la humanidad.


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* En repetidas oportunidades se solicitó una entrevista con un representante de ICOMOS-Internacional en París y este 20 de febrero respondieron: “Lamentablemente, según las reglas que aplican al papel de ICOMOS como Órgano Consultor del Comité de Patrimonio Mundial, no podemos dar entrevistas sobre el trabajo que hacemos para UNESCO”. Firmado: Emeline MOUASSEH, ICOMOS-París.



Proyección 3D de la fachada del futuro Museo Nacional de Arqueología, MUNA. 

Otras notas en este blog sobre el MUNA (hacer clic sobre los títulos):

jueves, 16 de febrero de 2017

¿Se posterga el Bicentenario?

Protagonistas de un proceso de Independencia y de la tarea de construcción de país. Imagen: Google.
Los primeros fuegos los detonó el mismo presidente Pedro Pablo Kuczynski durante su discurso inaugural, el 28 de julio 2016. Desde entonces solo ha habido silencio. Es como si el fuego se hubiera extinguido antes de la celebración.

El suyo fue el discurso que daba inicio a un momento histórico. En esos 39 minutos mencionó 10 veces la palabra Bicentenario.

Era evidente que trataba de enmarcar su gobierno en una visión de país destinada a congregar el optimismo y entusiasmo de la mayoría. Pero han pasado seis meses y no parece quedar ni el humo.

Que los escándalos de corrupción hayan concentrado la atención en este momento no debería hacer mella en ese objetivo.

No sé si seremos muchos, pero soy de los que quisiera marcar esos dos siglos de un difícil proceso de construcción de país con una renovada visión de lo que podemos ser.

Acuarela de Pancho Fierro: los negros celebrando la Independencia, 1821. Imagen: Google.
TODO MUY TRANQUILO 

En octubre pasado el Gobierno creó una comisión especial que tendrá a cargo la celebración. Está liderada por el primer ministro Fernando Zavala, al que se suman cuatro ministros (RR.EE., Economía, Educación y Cultura).

A los pocos días el congreso formó una Comisión Especial Multipartidaria bajo la presidencia del congresista de Peruanos por el Kambio, Juan Sheput. Y eso parece todo.

¿Qué harán? No se sabe. Se espera que recién a fines de 2018 den a conocer los planes. Mala señal, porque se estarían enfocando solo en lo cosmético.

Cuánta diferencia de la efervescencia con la que al parecer se esperaba la fecha del Centenario, hace un siglo, y los proyectos de transformación que se habían puesto en marcha.

Infografía de AFP que no incluye al Perú.  ¿Reflejo de nuestras propias indecisiones todavía?

LO QUE HICIERON LOS OTROS

¿Pero deberíamos esperar más de un Bicentenario? Todo depende de la visión del gobierno de turno y del tipo de relación que establecen con sus ciudadanos, porque hay de todo.

Si vemos el panorama en América Latina, varios países escogieron celebrarlo tomando como punto de partida los primeros movimientos independentistas, alrededor del 2010.

Algunos festejaron sus 200 años enfocándose solo en un gran show, y hay los que se lo tomaron como una oportunidad.

Argentina, por ejemplo, lo celebró el 25 de mayo 2010 y se centró en una celebración de 5 días. Como proyecto concreto se recuperó el Teatro Colón.

México, también en ese año, tuvo dos grandes proyectos: en la capital se recuperó una zona industrial para levantar el Parque Bicentenario, de 55 hectáreas.

Y se construyó la Estela de luz, una gran escultura de 104 m de altura. Su punto central fue un gran desfile que costó 45 millones de dólares.

Pero toda la fiesta terminó empañada de acusaciones de corrupción y mala planificación. Una oportunidad perdida.

La Estela de Luz, controvertido proyecto mexicano que terminó simbolizando
corrupción y mala planificación.  Imagen: Google.
BICENTENARIO COMO OPORTUNIDAD

Pero dos países que tomaron seriamente el pretexto de sus 200 años para dar un salto en temas de sociedad, desarrollo, espacios públicos, cultura, fueron Colombia y Chile.

En el 2005 Colombia lanzó su “Visión Colombia 2019”, que es una reflexión y un análisis sobre el país que se ha forjado, quiénes son, de dónde vienen, cuáles son sus condiciones determinantes y hacia dónde van. 

Traza una serie de objetivos específicos, cuantificados, en todos los rubros de la vida del país: comercio, transporte, educación, desarrollo científico, ciudades amables, cultura de convivencia, etc. (como que al 2019 el 96% de los municipios deben contar con infraestructura cultural y deportiva acorde con sus necesidades).

EL EJEMPLO CHILENO

Y está Chile, que lo celebró también el 2010. Ese año, a pesar del devastador terremoto, el posterior tsunami y la situación de los 33 mineros, el país puso en despliegue la planificación de años que dejó un legado impresionante.

Se conmemoró la fecha regalándole a los chilenos más de 200 proyectos en todas las regiones del país. Proyectos que se habían venido realizando en los 10 años anteriores.

Eso incluía de todo: desde nuevos aeropuertos hasta un satélite espacial. Entre las obras más emblemáticas se menciona:
  • Centro Cultural Gabriela Mistral, con diez salas para espectáculos 
  • Cicloparque Mapocho, acondicionamiento de 42km del río Mapocho con ciclovías y áreas verdes 
  • Ciudad Parque Bicentenario, uno de los mayores proyectos urbanos en Chile, sigue en ejecución, incluyendo 15.000 viviendas y un gran parque de 50has. 
  • Corredor Los Libertadores (Ruta CH-60), carretera desde Valparaíso hasta Argentina. 
  • Plan Maestro de Ciclorutas 
  • Programa Nacional de Centros Culturales 
  • Red Digital Rural
Centro Cultural Gabriela Mistral, Santiago, Chile. Uno de los más de 200 proyectos emblemáticos.
Y algo que se destacó fue el aporte de la empresa privada en distintos tipos de proyectos:
  • Playa artificial en Antofagasta (sector de La Chimba), financiada por Minera Escondida 
  • Esa minera también invirtió en potabilización del agua en zonas rurales aledañas 
  • Inversión de US$8 millones en el Teatro del Lago de Frutillar, 1.200 butacas y 8 salas de reuniones 
  • Donación de mil bibliotecas para colegios y universidades públicas por parte de la Cámara Chilena de la Construcción, la Pontificia Universidad Católica y la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos
Proyección de instalaciones para los Juegos Panamericanos, Lima 2019. Imagen: ElBocón.

¿NOS QUEDAMOS SIN FUEGO Y SIN VISIÓN?

Por lo menos en el caso peruano tenemos el pretexto de los Juegos Panamericanos, que se supone dejarán una serie de mejoras para la ciudad.

Y según nota de El Comercio de noviembre pasado, en CADE 2016 el gobierno señaló que las acciones están alineadas con el Plan Bicentenario, publicado en 2011 por CEPLAN (Centro Nacional de Planeamiento Estratégico).

Ese documento establece grandes metas de desarrollo que deberíamos alcanzar para esa fecha, y que tienen que ver con reducir la pobreza extrema, desempleo, desnutrición, analfabetismo; aumento del ingreso per cápita; duplicar el PBI; cuadriplicar exportaciones; tasa de crecimiento anual cercana al 6%, etc.

Pero no dejan de ser necesarios proyectos de desarrollo. Un Bicentenario es también una celebración. ¿Dónde está la idea de crear espíritu de ciudadanía con una cartera de proyectos que, por ejemplo, busquen embellecer nuestras ciudades, que den calidad de vida a los ciudadanos?

En temas de patrimonio, no existe fuera del Museo Nacional de Arqueología, MUNA, ningún anuncio sobre lo que podemos esperar los peruanos.

Y aún eso, el MUNA, la mayor inversión en cultura en la historia republicana, continúa empantanado en dudas e indecisiones.
Caral: la civilización más antigua de América.  Imagen: Ministerio de Cultura.
EN FUGA

Si este es el panorama, ¿ha cambiado la visión sobre el Bicentenario desde que el presidente dio su discurso inaugural?

Porque en ese momento él lanzó una señal inequívoca: “Seamos conscientes de que somos un país milenario y además cuna de civilización. 200 años de República y miles de años de historia”.

El Bicentenario entonces emergía como un proceso único, distinto al de la mayoría de países de América Latina.

¿Qué otra nación puede decir que su etapa republicana es también fruto de 5.000 años de civilización, y rendir por fin un homenaje a toda esa continuidad?

Que no se apague esa llama.  Y que no se postergue una oportunidad.



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Otras notas sobre el Bicentenario en este blog:
http://limamilenaria.blogspot.pe/2016/09/un-museo-nacional-para-el-peru-200-anos.html 

martes, 7 de febrero de 2017

Las buenas intenciones no salvarán a Lima – se necesita un modelo propio

Una plaza en forma no es tener todo el centro en forma. Plaza de Armas de la capital. Imagen: Google.
Las respuestas del gerente de la oficina responsable del Centro Histórico-PROLIMA, Luis Martín Bogdanovich, que aparecieron en el último post de este blog /1, generaron una ola de esperanza. Y eso está muy bien. Pero ¿podemos decir que lo que se está haciendo salvará ese valioso legado?

Lo que está haciendo es una tarea que hay que reconocer. Él habló de la cantidad de cursos, charlas, talleres, publicaciones que se vienen realizando para sensibilizar a la población. Estas son acciones necesarias, pero con resultados a largo plazo. ¿Qué pasa mientras tanto?

También habló de pedir un presupuesto extraordinario, recuperar fachadas y señalizar monumentos. ¿Ahí termina la visión de la recuperación?

Lamentablemente el formato no permitió ni diálogo ni repreguntas, y tampoco Bogdanovich respondió a las que se plantearon aquí y en la página de Facebook.

Soy de los que piensa que la gestión de esta vasta herencia solo se enriquecerá si tomamos la discusión en serio y participamos todos.

Cartagena de Indias, Colombia. Uno de los más exitosos procesos de recuperación.  Imagen: Google.
EL PANORAMA EN LA REGIÓN

Para empezar, ¿cuántos centros históricos de América Latina son patrimonio cultural de la humanidad? /2

Hay 35 centros históricos en 13 países de la región. Y como pueden ver en la lista, Perú tiene tres.

BOLIVIA (2): Potosí, Sucre.
BRASIL (6): Ouro Preto, Olinda, Salvador de Bahía, Sao Luis, Diamantina, Goiás.
CHILE: Valparaíso.
COLOMBIA (2): Cartagena de Indias, Santa Cruz de Mompox.
CUBA (4): La Habana, Trinidad, Cienfuegos, Camagüey.
REPÚBLICA DOMINICANA: Santo Domingo.
ECUADOR (2): Quito, Cuenca.
GUATEMALA: Antigua.
MÉXICO (10): Ciudad de México, Oaxaca, Puebla, Guanajuato, Morelia, Zacatecas, Querétaro, Tlacotalpan, Campeche, San Miguel de Allende.
PANAMÁ: Panamá.
PERÚ (3): Cusco, Lima, Arequipa.
URUGUAY: Colonia del Sacramento.
VENEZUELA: Coro.

De ese total, una mayoría ha venido invirtiendo en la recuperación de esos espacios en los últimos 25 años, y varias ciudades han recibido reconocimiento internacional por la calidad de su trabajo: Quito, México y La Habana, entre otras.

De esos 35 centros históricos que son patrimonio mundial en América Latina, Lima es posiblemente la única que se encuentra en situación de emergencia.

Los planes de PROLIMA no hacen mención, por ejemplo, a cómo enfrentar la diaria destrucción
de Barrios Altos.  Imagen: JLizarzaburu.

NO SOLO LOS EDIFICIOS

En este contexto, las verdaderas decisiones que pueden hacer una diferencia, como crear una oficina de gestión con autonomía completa, es algo que no se ha considerado.

En temas de recuperación de centros históricos la dinámica de cómo enfrentarlos también ha venido cambiando en los últimos 25 años.

De ser visto como lugares que guardaban la memoria de la aristocracia colonial, símbolos de una identidad criolla, donde los esfuerzos se veían reflejados en la recuperación de tal o cual casona, la tendencia es a ver estos centros como lugares dinámicos de interacción social, cultural, económica, donde la historia es un factor importante pero no el único.

Sylvio Mutal, reconocido experto internacional en patrimonio arquitectónico de América Latina y consultor de UNESCO, señala que

“…se está haciendo evidente que el pensar ahora en lo que comprende el por qué, el cómo y el qué de la rehabilitación de ciudades históricas requiere de una política y programa detallados que va más allá del patrimonio. El patrimonio es sólo un componente y si es tratado por si sólo en forma separada es algo que no es sostenible”. /3 

Y para hacer frente a esa mirada más completa de la gestión se necesitan nuevas herramientas.

En el mismo documento, Mutal precisa que “…hace algunos años se reconoció que la preservación y conservación de las ciudades históricas es un proceso sostenible que debería incluir los temas de cambio climático, contaminación, ecosistemas, degradación, escasez de recursos, los desafíos de transporte y de infraestructura como conductores de los aspectos urbanos que se han generado”. /4

Tal como está definida la autoridad de PROLIMA no tiene potestad sobre temas de esta dimensión, como vivienda, transporte, medio ambiente.

Empezar a incorporar el legado prehispánico en una sola mirada de la ciudad.  Imagen: Google.
¿SE NECESITA UN MODELO PROPIO?

Finalmente, hay otro aspecto a considerar.  Evidentemente cuando aquí hablamos de recuperar patrimonio el foco inmediato es el Centro Histórico y su herencia virreinal.

De hecho, la declaratoria de Patrimonio Mundial de la UNESCO ha determinado un área específica que, por lo demás, implica una serie de compromisos y obligaciones. Pero también es una limitación.

Lima tiene una densidad patrimonial muy diferente a la de todas las otras ciudades de América Latina, y creo que eso nos debería hacer pensar en desarrollar un modelo de gestión original, adecuado a esta realidad. /5 

Un modelo de gestión que incorpore, por ejemplo, una sola mirada al patrimonio arquitectónico: prehispánico, virreinal, republicano y contemporáneo.

Si seguimos enfocados en la recuperación solo de lo colonial, pronto nos daremos cuenta que otras ciudades ya hicieron su tarea hace tiempo y nos llevan una ventaja importante.

Más aún, lo que quizás es la mayor ventaja de Lima: su continuidad arquitectónica a lo largo de 4.000 años está siendo ignorada o, en el mejor de los casos, gestionada de manera separada con objetivos distintos.

Hace poco se instauró una Mesa de trabajo entre la Comisión de Patrimonio del Congreso y el ministerio de Cultura y solo podemos esperar que rinda frutos.

Pero sin la autoridad necesaria para hacer frente a la complejidad de la puesta en valor de todo el patrimonio de Lima, es posible que los resultados sean limitados.

Sin una visión global, multidisciplinaria e inclusiva no se logrará pasar de lo cosmético, que ha sido la respuesta limeña hasta ahora.

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Notas: 
1/ http://limamilenaria.blogspot.pe/2017/01/lima-pedira-presupuesto-extraordinario.html 
2/ Parte de las reflexiones de hoy las presenté en una conferencia hace unos días en la Casona de San Marcos, convocados para hablar de patrimonio de cara al 2021. 
3/ “El Futuro de las Ciudades Históricas: Experiencia de un Profesional, Sylvio Mutal http://www.heritageanddevelopment.org/files/article03.pdf 
4/ id. 
5/ Atlas de Infraestructura y Patrimonio Cultural de las Américas – Perú BID, México 2012.

miércoles, 25 de enero de 2017

Lima pedirá presupuesto extraordinario al MEF para recuperación de Centro Histórico, anuncia PROLIMA

Mantenimiento de fachadas.

'Se está trabajando mucho en el Centro Histórico', parece ser la idea central en esta entrevista con el director de PROLIMA, Luis Martín Bogdanovich, arquitecto e historiador del arte.  La pregunta más inmediata que queda en el aire es si eso es suficiente para salvar el lugar.

Esta semana presentamos en extenso las respuestas enviadas por Bogdanovich, y que habían sido prometidas hace algunas semanas.  No se dio la posibilidad de hacerlo en persona por lo que todo fue gestionado via correo electrónico.  Todas las imágenes fueron enviadas por PROLIMA.

Despuès de leer sus respuestas, hay que reconocer el interés con el que viene haciendo su trabajo, que empezó hace seis meses.  Dadas las limitaciones mismas del cargo, no cabe duda que hace lo que puede y seguramente más.  Pero muchas de estas medidas, como verán, son a largo plazo.  Y Lima está en una situación de emergencia.

Es verdad también que un director de PROLIMA por sí solo no puede resolver los serios problemas de un centro tan grande y tan complejo como el de la antigua capital virreinal. 

Aquí urge el compromiso y el acuerdo del Congreso, el ministerio de Cultura y la alcaldía de Lima, nada de lo cual está sucediendo.  Esto es un nuevo llamado a tomar decisiones en un momento que la ciudad lo necesita.

No hubo posibilidad de hacer repreguntas, por lo que confiamos en que Bogdanovich estarà dispuesto a contestar por esta vìa dudas y temas pendientes. Hubiéramos querido presentar una entrevista más concisa pero recibimos el pedido especial de no eliminar nada, y lo prometido es deuda:

Arquitecto Luis Martín Bogdanovich.
¿Qué comentarios tiene sobre la nota publicada con opiniones del ex director de PROLIMA, Arqt José Rodríguez?
Coincido en señalar la necesidad de contar con una política nacional sincera de defensa y recuperación del patrimonio cultural, y resalto sincera.

Hay que tener en cuenta que para recuperar el patrimonio material de un centro histórico, es indispensable tener los instrumentos de gestión -un plan maestro y un reglamento-, en los que hemos estado trabajando incluso antes de haber recibido la respuesta del Ministerio de Cultura respecto al proyecto que PROLIMA envió en diciembre de 2014, del cual hemos recibido respuesta el 29 de diciembre del año pasado, con numerosas observaciones.

Así mismo, con la certeza de la importancia de la toma de conciencia ciudadana sobre el patrimonio cultural, venimos trabajando constantemente desde hace dos años en una serie de actividades de visibilización y formación orientadas a fortalecer los lazos de identidad entre el patrimonio y el ciudadano.

En esa línea hemos hecho:

-El año pasado se organizaron dos importantes seminarios sobre el centro histórico de Lima con la participación de 80 ponentes entre funcionarios de la MML, Mincetur, Mincul, UNESCO, y profesionales vinculados al quehacer cultural de Lima que abordaron los temas de sus especialidades. Han sido espacios de encuentro importantes, como bien viste la vez que participaste.

-Hemos hecho 7 exposiciones de bienes patrimoniales del Centro Histórico de Lima en la Galería Municipal Pancho Fierro, con la finalidad de poner en relieve la riqueza artística de Lima. Todas estas muestras vinculadas a talleres con colegios del sector y visitas guiadas.

Trabajo de difusión.
- Desde el 2015 tenemos el ciclo denominado: “Miercoles de patrimonio cultural”, en el salón de los espejos del Teatro Municipal. Han sido más de 80 conferencias y alrededor de 4000 beneficiarios.

- Hemos organizado junto a la Red de Museos del Centro Histórico de Lima, 9 ediciones de las Noches de Lima, espacio en que se abren museos, galerías y casas del centro histórico en horario ampliado. Así como dos ediciones de la feria anual de museos del centro.

- Se han publicado 6 munilibros sobre temas vinculados a la historia de Lima, los mismos que son repartidos en colegios del Cercado y complementados con programas de lectura.

- Se han implementado, el año pasado, 5 bibliotecas infantiles en colegios del distrito y una biblioteca pública en el parque de la Muralla, en donde también se ha modernizado la museografía del museo de sitio, que alberga restos arqueológicos del periodo virreinales y republicano.

- Se han hecho exposiciones itinerantes sobre temas vinculados al patrimonio de Lima en los distritos más alejados de la ciudad, como San Juan de Lurigancho y Villa El Salvador. 

- Se han organizado recorridos patrimoniales gratuitos por las calles y monumentos del centro histórico todos los meses.

Esto sólo por mencionar algunas actividades orientadas a la difusión de nuestro patrimonio. Sin embargo, para generar un cambio definitivo en la valoración del patrimonio nacional hemos convocado al Ministerio de Educación para que se incorpore en la malla curricular algún curso o seminario transversal a primaria y secundaria, orientado al conocimiento y valoración de nuestra herencia cultural, sobre todo teniendo en consideración que el Perú es uno de los 6 focos originarios de civilización en el mundo…

Sin perjuicio de esto, estamos trabajando en unos cuadernos escolares de aprendizaje sobre temas de patrimonio, que serán un aporte en esa línea y precederán la decisión que tome el ministerio de Educación. Sólo así se dará continuidad a los esfuerzos públicos y/o privados para recuperar los valores del casco antiguo, de lo contrario todo esfuerzo se diluye.

Por poner tres ejemplos distintos de lo que señalo: la Quinta de Presa será restaurada por tercera vez, el retablo mayor de la iglesia de San Sebastián restaurado por la AECID hace unos 20 años ha sido repintado íntegramente y algunos de los centenarios balcones de cajón recuperados años atrás, hoy son usados como tendales, por decir lo menos.

El cambio lo debemos hacer todos. Como dijo San Agustín: “No se puede amar lo que no se conoce”.

Calas de color.
¿Hay algún anuncio que hacer por estos 25 años de Patrimonio Mundial?
Hemos recibido el 29 de diciembre, la respuesta del Ministerio de Cultura, en referencia al proyecto de Plan Maestro que fuera presentado por PROLIMA, en diciembre de 2014. Si bien ya veníamos trabajando en mejorar y complementar ciertos aspectos del plan, con esta respuesta hemos retomado de modo definitivo el Plan Maestro al 2035 (500 años de la fundación de Lima), que está siendo replanteado de manera multidisciplinaria en base a los 17 grupos de observaciones hechas por la Dirección de Patrimonio Histórico Inmueble del Ministerio.

Nuestro objetivo es concluir el año con el plan maestro acabado, tras lo cual será indispensable que el Ministerio de Economía apruebe un presupuesto extraordinario que permita la adecuada gestión y recuperación urbana y humana del casco antiguo, sin postergaciones sujetas a eventualidades.

No olvidemos que al presentar la candidatura del centro histórico como patrimonio mundial el Estado Peruano firmó una serie de compromisos internacionales que exigen se tomen los esfuerzos necesarios para su conservación.

Este carácter especial lo compartimos con Cusco y Arequipa, con quienes estamos formado con la asesoría de AECID la Red de Centros Históricos Peruanos Patrimonio Cultural de la Humanidad.

Así mismo se está trabajando en el reglamento unificado para el centro histórico de Lima, pues desde que se decretó la ordenanza Nro. 062-MML, (actual reglamento del CHL) en 1994, año de creación del Programa Municipal para la recuperación del Centro Histórico de Lima -PROLIMA, se han dado una serie de modificatorias que deberán ser revisadas y consolidadas en el nuevo reglamento que junto al plan maestro constituirán los dos instrumentos de gestión que se requieren para la puesta en marcha de la recuperación de la que fue la capital hegemónica de Sudamérica.

A estos dos ejes centrales se puede añadir iniciativas complementarias y concretas como el Centro de Documentación y el Centro de Interpretación del centro histórico de Lima, además de la puesta en marcha de un proyecto, que ya iniciamos, que plantea el inventario, catalogación y digitalización de un importantísimo banco de planos y fotografías que hemos recuperado hace pocos meses para ponerlo a disposición de todos.

No olvidemos que los documentos constituyen la esencia de nuestra identidad como individuos y como sociedad, sin ellos no se puede preservar, la memoria, el conocimiento y el valor patrimonial de los pueblos.

Seminarios de PROLIMA.
Por último y no por eso menos importante es anunciar que se ha firmado la semana pasada un convenio entre la Municipalidad de Lima y la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana que permitirá recuperar todas las fachadas de los inmuebles con categoría de monumento o de valor monumental propiedad de la Beneficencia.

En esa línea, la Municipalidad de Lima hará lo mismo con aquellos inmuebles que tengan dichas categorías y sean de su propiedad con la finalidad de preservar los balcones y todos los elementos componentes de las fachadas. Así, se iniciará una primera etapa en la renovación urbana de dichos predios.

Serán un aproximado de 15 los inmuebles que serán recuperados este año, entre ellos edificaciones de los siglos XVII al XX. Se invitará al resto de instituciones públicas y privadas del centro histórico de Lima, para que en cumplimiento del artículo nro. 7.2 de la Ley General de Patrimonio Cultural de la Nación 28296, concordante con la ordenanza nro. 062-MML, artículo 37, sigan el ejemplo de la municipalidad de Lima y asuman la responsabilidad de mantener adecuadamente los inmuebles patrimoniales de su propiedad.

¿Con qué objetivos está trabajando PROLIMA?
Los objetivos están articulados entorno al desarrollo de los instrumentos de gestión para la recuperación del centro histórico de Lima, señalados anteriormente: El Plan Maestro y el reglamento unificado del CHL.

En el plazo inmediato, se está trabajando en acciones concretas vinculadas al conocimiento y la investigación del patrimonio inmueble y mueble del centro histórico, pues debe tenerse en cuenta que muchas de las edificaciones albergan importantes colecciones artísticas, bibliográficas y documentales, que son parte irrenunciable de la integridad del monumento.

En esa línea se está actualizando el registro de los inmuebles del CHL, sean estos monumentos, de valor monumental o de entorno, para un mejor ordenamiento de dichas categorías con la finalidad de proteger el patrimonio que aún no ha sido declarado por el Gobierno Central a la fecha.

También se está haciendo un estudio histórico sistemático y profundo en archivos públicos y privados, de cada uno de los monumentos y ambientes urbanos monumentales, que nos permita reconocer el pasado de estos y plantear llegado el momento la recuperación de los mismos en sus elementos faltantes, a través de fotografías, planos y descripciones documentales.

Se está elaborando, también de modo sistemático, y después de 22 años de existencia de PROLIMA, y de la ordenanza nro. 062- MML, las calas de retrospección cromática de todos los monumentos del centro histórico (esto lo podrá observar cualquiera que camine por las calles).

En el caso de los monumentos más emblemáticos de Lima, como las iglesias, se desarrollará una propuesta de color en base a una acción crítica que contemple no sólo la información de las calas, que no siempre da como resultado la capa de color primigenia, sino también las información fotográfica, pictórica y documental que resulte de nuestras investigaciones de campo y gabinete.

Así, un estudio histórico y científico del uso del color en los edificios del centro histórico permitirá desmitificar varias aseveraciones que se tienen por norma en cuanto al aspecto primigenio de las edificaciones de la vieja Lima. Con esto se estará un paso más adelante en la recuperación de los valores formales de la ciudad antigua.

Se ha empezado en esta línea a elaborar un código de ornato sustentado que procure mantener la autenticidad de las calles, avenidas y ambientes urbanos monumentales, que como es lógico en una ciudad centenaria como la nuestra, se realizaron en épocas y bajo parámetros urbanísticos y estéticos distintos. En consecuencia se está planteando, de ser necesario, una propuesta distinta, para cada espacio con la finalidad, y señalo nuevamente, de conservar los valores de autenticidad histórica de Lima.

Señalética monumental.
Otra tarea inmediata que se ha emprendido, (que se señala en la entrevista anterior aunque con un sentido peyorativo injustificable) responde a la necesidad de revertir con carácter de urgencia el estado de abandono de los inmuebles del centro.

Así, con una campaña constante y personalizada se está promoviendo el mantenimiento y pintado de las fachadas del casco antiguo con los vecinos y propietarios. Así, la percepción del habitante y visitante cambiará y con esto la valoración que se tenga. Esta estrategia ha funcionado en muchas ciudades. Por ejemplo en Barcelona.

Así mismo, se ha creado para promover la difusión de nuestro patrimonio el Centro de Documentación del centro histórico de Lima, y se está implementando un Centro de Interpretación, ambos en la sede de PROLIMA, donde se podrá empezar un recorrido que permita al vecino y visitante conocer el casco antiguo desde sus múltiples aristas culturales: materiales e inmateriales, articulándolo con un sistema de recorridos temáticos patrimoniales, que serán a mediano plazo debidamente señalizados.

¿Existe un plan?, ¿presupuesto?
Desde luego, te lo he relatado en parte. Como ya mencionamos el plan maestro se encuentra en etapa de restructuración y mejoramiento con miras al bicentenario de la Independencia y al quinto centenario de la fundación de la ciudad de Lima.

¿Qué pasó con el anuncio de recuperación del Centro hecho por la (ex directora de PROLIMA de esta gestión) arquitecta Flor de María Valladolid?
La arquitecta Valladolid marcó un derrotero en varios aspectos, como el primer programa de renovación urbana que incluyó el Parque de la Muralla y el conjunto habitacional del Rastro de san Francisco, siendo éste último un modelo de recuperación urbana con el apoyo de los mismos pobladores. Entre otras obras emblemáticas como la restauración y mejoramiento del Teatro Municipal y el Parque de la Reserva.

Propuesta de arborización.
¿Cuál es el obstáculo mayor que encuentra para el trabajo de PROLIMA?
El marco legal. Por un lado el Estado peruano no puede invertir dinero público en propiedad privada, salvo una excepción a la regla que tiene el Ministerio Cultura, con un fondo cada vez más limitado en proporción a la lista de inmuebles patrimoniales que requieren atención. (El 2015 y 2016 se contó con 60 millones, este año esta cantidad se ha reducido a la mitad).

La ley de presupuestos, no ha contemplado que la recuperación del patrimonio cultural nacional, más allá de la propiedad, es de interés común, como el mismo término de patrimonio nacional lo sugiere. Por otro lado, el propietario privado tampoco tiene ningún beneficio por recuperar sus inmuebles.

No se cuenta con una ley de incentivos tributarios, ni de mecenazgo cultural. Hay que tener en consideración que para actuar en el Estado, nuestras acciones deben insertarse dentro de un marco legal, que muchas veces imposibilita acciones inmediatas. Ya estamos desde la MML trabajando en mejorar lo correspondiente a nuestro ámbito.

¿Cuáles son las acciones que se tomarán con respecto a la Plaza 2 de Mayo?
En la Ley de Presupuesto del año 2017 aprobada por Ley N° 30518, en la décimo novena disposición complementaria final se autoriza al Ministerio de Cultura, durante el año fiscal 2017, incorporar y utilizar los saldos de balance del año 2016 provenientes del Programa Qhapaq Ñan, hasta por el monto de 30 millones de soles, para el financiamiento de intervenciones en bienes inmuebles de propiedad privada declarados como patrimonio cultural de la Nación y/o que tengan categoría de condición cultural a las que se refiere la cuadragésima novena disposición complementaria final de la Ley N° 30372.

Debido a que el marco legal vigente no permite que las municipalidades realicen intervenciones estructurales con fondos públicos en inmuebles de propiedad privada - salvo el camino largo de la expropiación-, hemos solicitado al Ministerio de Cultura evalué la priorización de intervención de tres inmuebles de propiedad privada, en el ámbito del centro histórico de Lima, que por su condición de patrimonio cultural de la Nación y su relevancia histórica, arquitectónica y urbanística, es importante preservar.

Los inmuebles propuestos son: El inmueble denominado “El Buque”, y los dos inmuebles afectados de la Plaza 2 de Mayo. Los tres integrantes de un ambiente urbano monumental.

Sin perjuicio de lo anterior, estamos trabajando en una ordenanza que permita la sponsorizacion o patrocinio de la empresa privada para recuperar los frentes de estos u otros inmuebles a cambio de publicidad en las lonas protectoras que suelen cubrir toda intervención.

Este es un modelo exitoso de gestión en otras ciudades del mundo, tales como Madrid, Bologna o Milán, y que no hemos podido aplicar aún pues el actual reglamento del centro histórico no lo tiene tipificado.
Escudo azul.
¿Qué cambios/mejoras podemos esperar los limeños en los próximos dos años?
Todo lo ya señalado… que puedo retomar en parte. El año pasado, hemos trabajado en adición a lo señalado antes asesorando a los vecinos y atendiendo más de 200 pedidos y consultas para realizar intervenciones en inmuebles.

Así también en lo que respecta al uso adecuado del espacio público. En ese sentido se atendieron más de 600 pedidos. Cabe señalar en este caso que muchas veces no se pide opinión de la oficina para el uso ordenado del espacio, como indica la norma.

Se elaboraron más de 700 fichas de propuesta de color para los inmuebles del Centro Histórico, de las que se han ejecutado más de 200.

Se está realizado en coordinación con la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural, del Ministerio de Cultura, tras pedido nuestro, un expediente detallado de las construcciones antirreglamentarias en el centro histórico que conlleve a la consecuente sanción de acuerdo a ley.

Se ha concluido el ordenamiento del archivo y planoteca de PROLIMA, completándose en un 50 % el proceso de clasificación y base de datos. Además, se ha recuperado para su ordenamiento y digitalización del archivo de la OPDM (Oficina del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima), el cual cuenta con un importante número de planos y fotografías.

Se inauguró el Centro de Documentación del Centro Histórico de Lima (CENDOC) en la sede de PROLIMA, el cual es un espacio dedicado a la historia de Lima, donde se cuenta con una biblioteca, planoteca y archivo de expedientes e investigaciones históricas, relacionados con el centro histórico de Lima con la finalidad de poner a disposición de los ciudadanos este material y así contribuir con la difusión y valoración de nuestro patrimonio.

Así también se contará con un sistema de rutas señalizadas, vinculadas al Centro de Interpretación del Centro Histórico de Lima y a otros espacios como el pabellón presidencial del Parque de la Exposición, como un centro de información cultural patrimonial. Se ha convocado un programa de voluntariado para realizar actividades relacionadas al rescate de la memoria del centro histórico.

Uno de estos proyectos es la recuperación de los planos y documentos de la Junta Deliberante de Monumentos de 1962 y 1963 conformada aproximadamente por 20 mil planos de inmuebles y monumentos de Lima que serán catalogados, digitalizados y puestos al servicio de los investigadores.

Son muchos los cambios favorables que deben esperarse, sin embargo, hay que tener en claro que no se puede revertir un proceso de deterioro urbano de décadas de la noche a la mañana. Lo que se tiene que tener en claro es el derrotero a seguir y continuar con las acciones que la Municipalidad de Lima ya ha iniciado a través de esta oficina.

Solo me queda invitarlos a que sean todos, parte de la recuperación del centro histórico de Lima, patrimonio nuestro.

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Nota: Todas las fotos e imágenes fueron proporcionadas por PROLIMA.

martes, 17 de enero de 2017

Palazuelo: “Lima tiene futuro pero hoy, no puedo decir lo contrario, es una catástrofe”

Edificio Fénix, uno de los proyectos emblema de Arte Express, en la Plaza San Martìn.
Fernando Palazuelo es un empresario español que lleva cerca de diez años comprando propiedades en el Centro Histórico de Lima (CHL). A la fecha tiene 21 edificios y cuando inaugure su siguiente proyecto, este 2017, será dueño de cerca de 100.000m2. Con los actos viene demostrando que cree en el futuro de la ciudad.

Su empresa, ArteExpress, es también la única del sector privado que viene apostando por el Centro, y desde un inicio se había mostrado bastante optimista con lo que se puede hacer aquí. Pero esta es la primera vez que Palazuelo expresa su frustración y desaliento de una manera muy clara.

Esto, unido a los pedidos de una declaratoria de emergencia para empezar su recuperaciòn, ponen de relieve la urgencia de esta situacion cuando Lima cumple 482 años de su fundaciòn española.
 
La Lima virreinal fue la ciudad más importante desde Panamá hasta Patagonia durante casi 300 años. Esta condición le permitió construir uno de los mayores legados culturales de todo el continente, y por eso es tan significativo de cara al futuro.

Pero además, la ciudad posee una muestra de arquitectura de más de 4.000 años, lo que hace de Lima una de las ciudades originales que se pueden hallar en cualquier parte. Por eso se necesitan propuestas que consideren toda esta herencia como una sola.

Fernando Palazuelo frente al edificio Ostolaza, parte de un mega proyecto que inaugura este año.
La primera vez que hablamos sobre el Centro Histórico en este blog fue con usted. Estaba optimista. Decía que el Centro estaba mejorando. Siete años después, qué piensa…
Yo soy optimista con los centros históricos de todas partes. Los europeos, algo los asiáticos, los del Mediterráneo, todos han mejorado. El de Lima también lo ha hecho.  

¿De qué manera ha mejorado?
Veo la inversión en infraestructura, como fibra óptica, el Metropolitano, sistemas de iluminación. Pero sobre todo el sistema de transporte. La gente venía como podía, en combis, y eso era un problema para nuestro proyecto.

Luego la oferta cultural, otro instrumento de regeneración urbana, ha mejorado. No solo el MALI, sino que se han abierto pequeños espacios, y nosotros tenemos nuestro propio proyecto cultural con cine y debates, el edificio CPT como galería de arte.  

¿Cómo compara su visión todavía optimista con informes de organizaciones como Cidap, ICOMOS-Perú, arquitectos locales que desde el punto de vista del patrimonio arquitectónico del CHL señalan que está en una situación grave?
Te doy toda la razón. Mis comentarios tienen que ver con los planes de la empresa, pero desde el punto de vista del mismo centro histórico… esto es una catástrofe.

Cómo te voy a decir lo contrario cuando se está destruyendo Barrios Altos por completo, cuando el Rímac está a la deriva, cuando Monserrate ya casi ni existe y cuando asistimos todos, casi sin inmutarnos, a la destrucción de la Plaza de Dos de Mayo… cómo puedo decir lo contrario.  

Es la primera vez que le escucho un comentario así de duro 
Evidentemente. Comparto esa impaciencia de muchos. Y el CHL sigue siendo un lugar de paso y no un destino. Mientras eso no cambie esto va a seguir siendo un lugar abandonado. Hay que peatonalizarlo. Tiene que ser un destino porque vienen a vivir o a pasear.

Uno de los edificios dañados en el segundo incendio en la Plaza Dos de Mayo.
Desde su punto de vista como empresario, y habiendo trabajado con centros históricos en otros países, qué nos falta aquí: dinero, visión, autoridad…
Instrumentos: jurídicos y urbanísticos. Se necesita un plan general urbanístico de ordenación y de calificación del territorio. Después viene el Plan Especial de Regeneración, lo que se llaman PERIS. Sin esos instrumentos la ciudad irá a la deriva como un monstruo.  

¿Qué piensa del pedido para declarar esta zona en emergencia?
Que puede ser muy importante… puede no servir para nada. Algo también necesario es que el ordenamiento jurídico penal califique la destrucción, voluntaria o involuntaria, de patrimonio como un delito muy grave. Con consecuencias penales, de multas y de expropiación.  

Algo de eso existe en la ley. Por qué cree que no se aplica
Es que el poder judicial no está suficientemente sensibilizado. Porque finalmente necesitas un fiscal con el cuchillo entre los dientes y un juez sensible a las peticiones del fiscal, como si se tratara de delitos de narcotráfico o de blanqueo de capitales.  

Es tan serio como eso
O más. Es que no sé qué es más grave. En otros países se ha pasado por este cambio de sensibilidad entre los jueces y ha funcionado. Si un fiscal persiguiera eso como si fuera narcotráfico, vas a ver cómo se empezaría a arreglar la situación. El problema no es conservar el patrimonio. Tienes que evitar que se destruya.
Y es que la destrucción de inmuebles es imparable
Que se destruya el resto de la ciudad es grave, pero no dejan de ser zonas nuevas que tienen remedio. Pero que se destruya el CHL no tiene remedio.

Antiguo edificio de la CPT, hoy galerìa de arte creada por Arte Express.
Una crítica que le han hecho a usted de manera sostenida es que donde ha recuperado se ha llenado de call-centers y de oficinas. Y que eso no es recuperar un centro histórico. ¿Qué dice a esto?
Yo creo que todo lo contrario. Nosotros hemos traído al Centro de Lima más de 15.000 personas, todos los días, a trabajar, a consumir, a pagar un Metropolitano. Eso ha sido importante para recuperar las zonas donde hemos intervenido.

¿Cree que hay suficiente apoyo a la empresa privada para trabajar en el centro histórico?
Apoyo, ninguno. Aquí nosotros somos de los que más pagan el SAT, arbitrios y prediales. En el CHL no paga la iglesia, no paga la beneficencia ni varias instituciones. Quien paga, quien mantiene el centro histórico en gran medida es Arte Express. Con 21 edificios somos el primer contribuyente.  

¿Qué piensa del proyecto Monumental Callao?
Que alguien con mucho dinero no está consiguiendo sacar el proyecto adelante. Cuando compró el edificio Ronald dijo que quería hacer lo mismo que Arte Express...  

Pero su modelo se ve diferente
En mi opinión se está equivocando, porque le está dando más importancia a la cosmética que al corazón. Los problemas de un centro histórico suelen ser cardíacos, internos, muy graves. Su proyecto está bien pero es cosmético.

Parece tener éxito: ha traído gente, artistas…
Que es muy importante, sí. Está trayendo gente los fines de semana. Pero hay un problema de falta de inversión en infraestructura, falta de planificación. Finalmente, tú no llevas vida si no tienes un servicio de transporte público, fibra óptica, estación de transformación de energía eléctrica, que te abarata los costos, etc. si no tienes estas cosas por qué una empresa se va a ir al Callao.

Un paisaje que va en aumento en el Centro Històrico de Lima.
Después de algunos años en que parecía que Arte Express había abandonado el Centro ahora parece que han regresado
Es que no dejamos de trabajar. Nos tomó tres años conseguir las licencias necesarias y ahora podemos anunciar que el proyecto Popular y Porvenir, en el cruce de Nicolás de Piérola con Tacna, estará listo este 2017. Son 5 edificios, casi toda la manzana, e incluirá oficinas, supermercado y tiendas. Este año también se empezará a levantar el Crillón-3 y esperamos comprar cuatro grandes propiedades más en el Centro.  

Cree en el futuro del CHL…
Si pensara lo contrario no estaría jugándomela como me la estoy jugando. Estoy poniendo lo que tengo y lo que no tengo. Si esto no sale me verás en la ruina. Pero soy optimista.

 ¿En qué confía tanto para creer que al final todo va a funcionar?
El CHL viene mejorando, aunque muy despacio. De todos los centros históricos que conozco es el que más despacio ha mejorado, pero lo seguirá haciendo porque no tiene más remedio. Al final, esto va a despegar en el momento que lo quieran los mismos limeños.

Cuando esto cambie, cuando los políticos vean que el limeño le preste atención al Centro, todo el tejido político y legal se pondrá en marcha. Ahora las autoridades no intervienen porque creen que los limeños no lo quieren. Pero en esto también soy optimista. Lo querrán.

Edificio Ostolaza, parte del proyecto Popular y Porvenir que abre en 2017.

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Fotos 2, 3 y 5: JLizarzaburu.
Fotos 1, 4 y 6: Arte Express.

lunes, 9 de enero de 2017

Piden estado de emergencia y autoridad única para una Lima de 482 años, que no da más

Parte de un muro informal recién levantado, que tapa la entrada a un edificio histórico del Jr. Junín.
(Hacer clic sobre las imágenes para ampliarlas).
“No se ha hecho lo suficiente para proteger nuestro patrimonio…” (Alberto Martorell, Presidente ICOMOS-Perú)

“Ignoran que invertir en patrimonio es invertir en desarrollo…” (Comunicado de prensa)

“Hemos demostrado que no sabemos gestionar nuestra herencia…” (Teresa Vilcapoma, arquitecta)

“Las autoridades no están a la altura de la grandeza del país…” (Elsa Collado, dirigenta de Barrios Altos)

Activistas organizan un plantón por el patrimonio este 17 de enero.

Mesa central de la conferencia de prensa: UNI, ICOMOS, CAP.
Empujados por el detonante de un segundo incendio en la Plaza Dos de Mayo, el seis de enero pasado por primera vez nos reunimos patrimonialistas y organizaciones de la sociedad civil con una agenda y una acción en común. Lima ya no puede esperar más.

Bajo los auspicios de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Ingeniería (FAUA), el Colegio de Arquitectos (CAP), e ICOMOS-Perú estuvimos periodistas, ciudadanos y gente de organizaciones como Lima Antigua, Salvemos Lima, Pinceladas Limeñas, Al rescate del patrimonio arquitectónico de Lima y Lima Milenaria.

Una de las ciudades más históricas, más ricas y más significativas del continente ya no aguanta el abandono, la ineficiencia, y la destrucción.

El punto central fue dar a conocer el documento por el cual se pide al gobierno central que declare al Centro Histórico de Lima en emergencia, de manera inmediata.

Ciudadanos, activistas, expertos y prensa durante el anuncio de pedido de emergencia
para el Centro Histórico de Lima, Patrimonio Cultural de la Humanidad.
La realidad que se ve aquí, más allá de dos plazas bien puestas y el pintado de algunas fachadas, es grave. Según constatamos con el Arqt. José Rodríguez, ex director de PROLIMA y que publicamos en el post anterior, en la actualidad hay más tugurización, más destrucción de casonas, más estacionamientos informales y construcción de depósitos ilegales.

En la mesa central estuvieron el Arqt. Miguel Ángel Vidal, director de la unidad de posgrado de la FAUA-UNI; Alberto Martorell, presidente de ICOMOS-Perú; Arqt. José Beingolea, decano de la FAUA-UNI; y Arqt. José Hayakawa, de ICOMOS-Perú.

Martorell señaló que en estos 25 años desde que Lima fue declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad, “no se ha hecho lo suficiente para proteger ni para evitar su destrucción, como la Plaza Dos de Mayo. Los desastres que afectan al patrimonio son tantos que ya no conmueven a la opinión pública”, dijo.

Leyendo el comunicado de prensa preparado para el evento, se precisó que lo urgente para salvar Lima es la creación de una autoridad única, con suficiente poder y medios, para que asuma una gestión eficiente del Centro Histórico.

Como señala uno de sus párrafos, las autoridades ignoran que invertir en patrimonio es una manera de estimular desarrollo, económico y social.

Sector de edificio siniestrado en 2014, Plaza Dos de Mayo.  Tras varios anuncios de su
próxima recuperación, este es el estado actual de un monumento de la nación.
Otro aspecto significativo de esta reunión fue la cantidad de activistas y profesionales que tomaron la palabra, expresando su profunda frustración con una situación que no parece preocupar a autoridad alguna.

Patricia Díaz, ex directora de PROLIMA (la Oficina del Centro Histórico, Municipalidad de Lima) y ahora miembro de la Comisión de Patrimonio Cultural del Colegio de Arquitectos, recordó que en 2014 se presentó al Ministerio de Cultura el Plan de Gestión del Centro Histórico de Lima, y dos años después todavía no ha sido aprobado.

A su turno, la arquitecta Teresa Vilcapoma, experta en patrimonio monumental, acusó que “estamos demostrando que no sabemos gestionar nuestro patrimonio”.

Para Elsa Collado, una dirigente vecinal de Barrios Altos, “las autoridades no están a la altura de la grandeza del país, ellos más bien se dedican a unos jardines y no toman medidas”.

La activista cultural, Anahí Vásquez de Velasco, anunció que se tiene previsto un plantón por Lima frente al Ministerio de Cultura en la víspera del aniversario 482 de la capital, el 17 enero, de 3 a 6pm.

Pero ¿qué debería pasar con una declaratoria de emergencia? En una nota sobre un punto similar publicada en El Comercio en 2012, Martorell especificaba que eso debería generar una serie de acciones:

  • Aprobar ley para recuperar patrimonio 
  • Aprobar una partida extraordinaria 
  • Aprobar un esquema de fondos y tributos 
  • Crear una unidad de gestión autónoma 
  • Elaborar un plan de gestión 
  • Establecer prioridades 
  • Definir los principales responsables 
  • Inicio del proceso de recuperación del Centro Histórico

Vista parcial de la histórica Plaza Dos de Mayo, con edificio mutilado a la izquierda.
¿Y PROLIMA? 

En el post anterior anunciamos que el director de la Oficina del Centro Histórico, Luis Martín Bogdanovich, nos había prometido una entrevista.

Después de un mes de gestiones y sucesivos mensajes el 18 de diciembre, a manera de facilitar las cosas, se le enviaron las siguientes preguntas por escrito:

  • ¿Qué comentarios tiene sobre la nota publicada con opiniones del arquitecto José Rodríguez?
  • ¿Hay algún anuncio que hacer por estos 25 años de Patrimonio Mundial?
  • ¿Con qué objetivos está trabajando PROLIMA?
  • ¿Existe un plan?, ¿presupuesto?
  • ¿Qué pasó con el anuncio de recuperación del Centro hecho por la arquitecta Valladolid?
  • ¿Cuál es el obstáculo mayor que encuentra para el trabajo de PROLIMA?
  • ¿Alguna medida para evitar la destrucción de Barrios Altos?
  • ¿Qué cambios/mejoras podemos esperar los limeños en los próximos dos años? 

Tras el incendio de inicios de enero se le envió esta pregunta adicional:

  • ¿Qué va a pasar ahora con la Plaza Dos de Mayo? 

Lamentablemente, en lo que parece ser parte del estilo de la actual gestión municipal, una semana después del plazo para publicar la entrevista aún no hemos recibido sus respuestas.

Lo único que nos hizo saber es que estaría por hacer dos anuncios importantes. Esperemos que en las próximas horas lo haga. No está de más recordar que los cargos de funcionarios públicos son precisamente eso, públicos.

Queda por ver qué respuesta se recibe del Ejecutivo.  A punto de celebrar 482 años, no parece haber ciudad histórica en toda América con un record de abandono más evidente que el de Lima.


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Fotos: Javier Lizarzaburu  



lunes, 19 de diciembre de 2016

Lima a 25 años de ser declarada Patrimonio Mundial: “Estamos estafando a la UNESCO y a la gente”

La zona de Patrimonio Cultural de la Humanidad empieza aquí, jirón Pachitea.
(Haga clic sobre las imágenes para ampliarlas).
Es difícil mantener el optimismo cuando hablamos del Centro Histórico de Lima (CHL). Se han cumplido 25 años desde que unas 400 hectáreas de ese sector fueron declaradas como herencia de toda la humanidad. En ese momento, como país y como ciudad, asumimos un compromiso con los limeños y el mundo entero. Los resultados no son alentadores.

El actual director de PROLIMA, la oficina del Centro Histórico de la Municipalidad de Lima, Luis Martín Bogdanovich, nos ha prometido una entrevista para los primeros días de enero para aclarar algunos puntos. Entretanto, hace unos días hice un recorrido con José Rodríguez, arquitecto y ex Gerente de PROLIMA (Vea aquí el álbum de fotos completo).

Las fotos que ilustran esta conversación fueron tomadas ese día. Como se puede ver, varios edificios han sido bien pintados en las últimas semanas y se ven bien, pero eso no esconde la más inmediata realidad: el Centro Histórico de Lima está en mal estado y todavía no se conocen de planes para salvarlo.

Arquitecto José Rodríguez, ex gerente de PROLIMA.
Qué evaluación haces de estos 25 años
Después de esta vuelta que hemos dado, es desalentador ver el estado en el que está el Centro Histórico de Lima (CHL): más casonas convertidas en estacionamientos, más cayéndose a pedazos, plazuelas sucias, al final todo esto es consecuencia de no tener un plan de recuperación. Tenemos 25 años de querer hacer el Centro sin plan y lo que vemos ahora es eso.

Para ser justos, cuando tú fuiste Gerente de PROLIMA y yo te entrevisté me dijiste ‘estamos trabajando el plan’ y nunca se publicó…
Nosotros estábamos trabajando un concepto amplio no solo para recuperar casonas sino para generar actividad económica, cambiar zonificación, construir vivienda popular, entonces estábamos hablando de una intervención con plazos, con procesos, buscando fuentes de financiamiento. Pero cuando yo dejé la dirección las personas que siguieron solo hicieron una reactualización de un reglamento. No hicieron un plan 1/.

Este escenario desalentador en realidad tiene varios responsables. Es fácil acusar a la autoridad municipal pero aquí tienen que ver también los ministerios de Cultura, de Transporte, de Vivienda, servicios de electricidad, etc. No hay una autoridad única.
Así es. Primero, no hay una política nacional de las cuales se desprenden políticas municipales. Porque ¿cuál es la política nacional de recuperación de nuestros centros históricos? no existe. Eso tiene que ver con políticas de uso de suelo, las plusvalías urbanas… no se trata de pensar solo en la recuperación del monumento. (Vea aquí el álbum de fotos completo).

Jr. Carabaya, próximo a la Plaza San Martín.
Algo que me sorprende es que en estos 25 años otras ciudades vecinas, con menos patrimonio, como Santiago, Bogotá, Quito, se han puesto las pilas y han empezado a trabajar sus centros históricos. Sin contar con ciudades algo más lejanas, como Panamá, La Habana o Ciudad de México, y Lima se quedó atrás.
El Perú tiene un problema de falta de visión política para el desarrollo nacional. Por ejemplo, en Colombia la Constitución preserva el espacio público y promueve su incremento y conservación. Y las ordenanzas municipales establecen que espacio público no es solamente el parque sino las construcciones que lo rodean. Entonces las fachadas están comprendidas dentro de la imagen del espacio público. Aquí no tenemos esos conceptos y si no tenemos claro qué cosa queremos conservar, entonces no vamos a avanzar.

También hay un claro problema de fiscalización, como hemos visto en Barrios Altos, donde se viene destruyendo patrimonio a vista de todos, y es escandaloso que nadie haga nada
Es que ahí se mueven intereses económicos muy grandes, y no creo que solo sea ineficiencia municipal. Cuando estaba en PROLIMA teníamos un grupo que registraba todas las infracciones que se cometían en el CHL, pero el área de Fiscalización de Lima nunca intervenía, además que es muy poco especializada.

¿Qué es lo que sí se ha hecho en estos 25 años en el CHL?
Creo que hay una mayor consciencia del valor de lo que tenemos. A nivel de sociedad civil creo que la gente ha empezado a valorar más. Pero en políticas de gobierno no creo que se haya hecho nada que nos permita avanzar. La gestión municipal anterior desarrolló un plan Metropolitano, de haberse continuado tendríamos claro qué pasos dar.

Plaza San Martín.
Algo que parece una tendencia en Lima, al margen de los colores políticos, es el fachadismo: preocuparse solo por pintar fachadas sin recuperar la estructura misma. La gestión de Susana Villarán también lo hizo cuando peatonalizó el jirón Ica-Ucayali. Entiendo que es una opción pero pareciera que en Lima es la única opción, mientras que afuera es lo último en lo que se piensa
Es una solución facilista porque sacas una foto y la gente dice ‘qué lindo está todo’ pero no sabes lo que está pasando detrás de esa pared recién pintada. Yo lo puedo entender como una medida de corto plazo necesaria para reactivar la vida de una calle. Tú quieres ir a pasear vas a una calle que se cae a pedazos, no te gusta, no vas más. Pero si la ves linda, pintada, empiezas a generar visitantes. Los visitantes te mueven una economía y con eso puedes empezar a pensar que las cosas van a cambiar. Pero no puede ser lo único. Por eso se necesita un plan. (Vea aquí el álbum de fotos completo).

¿Qué futuro le ves a la designación de Patrimonio de la Humanidad tal como van las cosas?
A ver, lo primero es que con esa designación el que se compromete es el gobierno central. No es la ciudad.

¿No es la Municipalidad?
La Municipalidad tiene una responsabilidad pero es el Estado peruano, que es miembro de UNESCO, el que avala eso. Entonces en este trabajo tiene que haber la participación del Estado y para eso se necesitan políticas, leyes, que le competen al gobierno y al Congreso. La Municipalidad también puede proponer leyes, por qué no lo hace. Yo creo que estamos estafando esos compromisos donde decimos ‘sí vamos a hacer esto, vamos a asumir tal’, pero no lo estamos tomando en serio.

Jr. Huallaga, estacionamiento privado.
Al inicio de la actual gestión Castañeda estaba a cargo de PROLIMA la arquitecta Valladolid, quien tenía una idea sobre qué hacer con el CHL. Podía ser cuestionable pero tenía una idea. Ella falleció y ese vacío no ha sido llenado. No hay continuidad a sus políticas.
Es que es como el país. Entra un presidente y esperamos ver qué quiere hacer con el país, porque no tenemos un proyecto nacional avalado por la mayoría de los peruanos. Es igual, el liderazgo de Flor de María hizo que se muevan muchas cosas, si eso se hubiera convertido en un plan porque tenía mucho respaldo político, lo que tocaba era continuarlo, porque no se trata de empezar cada vez de cero.

Mirando hacia adelante, qué aspectos crees que se deben priorizar en la gestión del CHL Insisto en el tema de planificación porque si no es un desperdicio de recursos. Creo que tiene que haber un marco legal que tenga en cuenta las variables que se mueven en un centro histórico. No tenemos legislación orientada a recuperar centros históricos.

¿Crees que el Bicentenario pueda empujar nuevos proyectos de recuperación?
Bueno, para el Bicentenario nos quedan cuatro años y todavía no se ha anunciado nada. ¿Qué se está haciendo para esa fecha? Nadie sabe. Hay desde cambios constitucionales que se deben hacer porque los espacios públicos no pueden estar sujetos al vaivén de la oferta y la demanda. Ahora la Constitución señala que pueden ser utilizados para generar rentabilidad.

Plaza Italia, Barrios Altos.
En ese contexto, qué futuro le ves al Centro Histórico de Lima
Así como estamos, no le veo futuro. Habría que generar un debate sobre la necesidad de conservar o no los centros históricos. Por último, reducirlos a su mínima expresión si no quieres hacer nada. Pero eso de tener centros históricos gigantescos cuando no tienes legislación que te apoya, cuando no tienes equipos técnicos que sustenten nada, cuando el mismo inversionista no encuentra un derrotero claro, no funciona. (Vea aquí el álbum de fotos completo).

Jr. Junín.

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1/ En diciembre 2014 la administración saliente de Prolima hizo público el Plan Maestro al 2025, un detallado documento de 570 páginas. La actual gestión municipal lo descartó y rehabilitó uno elaborado por ellos en 2006: de 17 páginas. 

Vea aquí el Plan Maestro de 2014 (570 páginas).  
Vea aquí el Plan Maestro 2006-2035 (17 páginas).

Fotos: JLizarzaburu.

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A lo largo de los últimos seis años he venido publicando una serie de notas referidas al Centro Histórico de Lima, tanto en este blog como desde El Comercio. Durante ese periodo he entrevistado a todos los directores de PROLIMA, a expertos, y a autoridades.  Poco parece haber cambiado.  Por lo menos aquí queda registro de ese material y de esa preocupación acumulada.  Que generaciones futuras no nos juzguen a todos por igual.

- Las cenizas de Lima, 20 enero 2016.
- Planes de demolición: qué opinan de afuera, 15 abril 2015.
- Qué opinan expertos sobre planes de demolición, 8 abril 2015.
- Gestión Castañeda planea demoler 40% CH, 1 abril 2015.
- Vamos a recuperar todo el CH, 25 marzo 2015 (entrevista a Flor de María Valladolid).
- Primer monumento destruido tras controvertida ley, 19 noviembre 2014.
- No existe política para el CH, 12 noviembre 2014 (entrevista a ex directora de PROLIMA, Patricia Días Velarde).
- Experta española: se necesita lobby para salvar patrimonio, 22 octubre 2014.
- Entrevista Toni Puig Picart: Lima tiene tres años para hacerlo, marzo 2013.
- El BID alista plan para salvar Barrios Altos, noviembre 2012.
- BCN: la ciudad indignada por perder monumentos, noviembre 2012.
- Urge autoridad única para Centro Histórico, diciembre 2012.
- Piden declarar patrimonio en emergencia, diciembre 2012
- A 20 años de la declaratoria, diciembre 2011 (entrevista con José Rodríguez, ex director PROLIMA).
- Entrevista a Fernando Palazuelo, 14 mayo 2010.

Plaza de Armas de Lima.

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- Vea aquí el álbum de fotos completo.
- Fotos: JLizarzaburu